浅谈公益财团法人规避遗产税的法律法规

遗产税法律法规

　　作为与公益财团法人密切相关的社会公共利益，通过公益财团法人规避遗产税的行为不仅会减少国家税收，而且会阻碍公益财团法人的健康运行，不利于发展社会福利事业。因此，政府应加强对公益财团法人的监管，积极制定针对公益财团法人的专项行为规则和避税防范处罚措施，防止税收优惠政策的滥用。

健全公益社团法人信息公开制度

　　公益财团法人的收入、财产、活动等主要信息接受政府有关部门的监督，同时接受社会的监督。这是因为：一方面，公益财团法人具有公共利益，享受税收优惠政策，与公共利益密切相关，关系到每一个公民的利益，应该受到政府和社会的广泛监督;另一方面，公益财团获得税收优惠必须满足一定条件，享受优惠与义务并存。公开相关信息和严格控制自己的行为是最低要求。

　　通过信息公开，政府和公众可以对公益财团法人进行有效监督，及时发现和查处其逃税行为。在发达国家的税法中，对公益财团法人等非营利组织的信息公开往往有专门的规定。例如，在英国，注册的非营利组织每年必须在规定的期限内向慈善委员会提交财务报表和年度报告，还必须向慈善委员会报告一些重大变化。在法国，法律明确规定了慈善组织需要公开的信息内容;慈善组织应当在规定的时间内向政府部门报告组织的预算、活动、财务状况，接受监督。

非营利组织税收优惠资格审查监督制度

　　关于通过成立公益财团法人规避遗产税的问题，首先涉及确定遗产税抵免资格。只有捐赠给公益性组织的资产符合《暂行条例》第五条规定的遗产税(草案)规定时，捐赠给各级政府的遗产，作为继承人或者公益性遗产，才不计入应税遗产总额。对遗产税抵免资格的审查实质上是对公益性的判断，公益财团法人的公益性直接体现在其资产的经营上。因此，应赋予税务部门审查公益财团法人资格扣除遗产税的权力。

　　设立公益财团法人联合体，必须经税务部门出具遗产税抵免证明。在经营期间，税务部门应当定期进行遗产税抵免资格审查，确保公益财团法人的收入、财产和活动符合公益目的。没有偷逃遗产税的，经税务机关批准后，方可扣除遗产税及其他有关税款。

　　税务机关对检查监督中发现的背离公益目的、偷逃遗产税的行为，应当责令改正。逾期不改正的，取消税收优惠资格，及时纳税。在一些发达国家，非营利组织也采取了类似的措施。

　　例如，“英国规定，只有具有慈善身份的组织，经美国国税局批准后才能享受税收减免;在美国和澳大利亚，非营利组织根据所在州的法律在州政府有关部门注册，取得营业执照后，方可向国税局申请免税。（推荐阅读：企业所得税怎么合理避税）

　　近年来，随着我国经济的快速发展和社会财富的积累，遗产税问题再次被提上立法议事日程。一部好的法律应该具有前瞻性和适应性。在遗产税的立法过程中，对未来可能出现的各种避税现象，必须事先加以考虑和处理。如上所述，避税实际上是一种脱法行为。因此，不应受到惩罚或直接干预，正确的做法是充分考虑立法，减少税法漏洞。