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小微企业税收优惠政策存在的问题及应对措施(中)

小微企业 税收优惠政策

  

当前小微企业税收优惠政策存在的问题

  

  1、小微企业税负重

  所得税和商品税是小微企业税负的主要组成部分。此外,小微企业和其他大中型企业一样,要承担城建税、房地产税、车船税、车辆购置税、资源税、城市土地使用税、社保基金等资金和管理费。在这些税收法规中,体现能力本位税收原则、面向小微企业的配套法规不多。

  虽然近期政府出台了针对小微企业的减税措施,但小微企业的税收优惠政策只减轻了30.27%企业的税负,一大批小微企业没有减轻税负,这些小微企业占总数的60.81%。当前企业税负影响企业经营,14.88%的人认为税收影响企业正常经营,甚至危及企业生存。

  利润率微薄,市场竞争激烈,高额税负使得小微企业逃税成为普遍现象。调查显示,90%的小微企业存在逃税行为。33.57%的小微企业认为,当前税负已占其实际经营成本的10%以上。这一税负水平是在小微企业通过各种手段逃税之后实现的。

  小微企业税收优惠政策存在的问题及应对措施

  2、小微企业税收优惠政策单一,力度不够

  在现行税制中,对小微企业的税收优惠政策主要有企业所得税税率优惠、货物劳务税起征点优惠、单一税收优惠政策等。由于优惠手段运用的局限性,现行税收政策工具的运用并不能充分体现对小微企业的关心和鼓励。

  许多小微企业在促进经济增长、社会就业、技术创新、消除贫困、市场竞争和社会稳定等方面发挥着重要作用。另一方面,在我国不完善的市场经济条件下,大中型企业在市场上具有独特的经济、社会和政治优势。一大批分散的小微企业在弱小的同时,也面临着来自大规模竞争的直接竞争。促进小微企业发展,要全面改变税收优惠政策单一、无效的现状,综合运用各种强有力的激励手段,促进小微企业发展。(推荐阅读:小微企业合理节税、避税的税务筹划方法,广西财多多财税集团详解

  

  3、小微企业税收征管效率低

  从现行税制来看,几乎所有税种都适用于小微企业。虽然增值税和营业税都有起征点,但起征点以下的小微企业免征,因为起征点还很低,很多销售收入少、利润微薄的小微企业就成了纳税人。

  这不仅增加了小微企业的税负和纳税遵从成本,制约了小微企业的发展,也需要所得税税务机关投入大量的人力物力来有效地征管许多小微企业、商品税等相关税种。小型企业其收入非常有限,税收征管成本高,收入低。即使小企业税务机关的增值税管理权限有限,也不能降低小企业的税率。(转下篇)

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