浅谈企业所得税核定征收的应对方针，广西财多多财税分享（一）

　　近年来，企业所得税核定征收工作面临着核定对象的难确定、核定方法的难选择、核查职能的难履行、征税难等诸多问题。究其原因，既有现实因素、法律因素，也有伦理因素和执法因素。因此，必须重视核定征收工作，加强财务管理，完善法制，提高税收征管质量。

　　为了加强企业所得税的征管，进一步规范企业所得税的核定征收，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则，对企业所得税核定征收的适用范围和方法、征收的程序以及核定征收方法的评价等进行了规定，取得了一定的效果。但是，近年来，对于不能进行企业所得税实行查账征收的企业，地方税务机关在执行核定征收方面相对被动，迫切需要总结经验，研究对策。

　　一、企业所得税核定征收的困难在哪里

　　1、难确定核定征收对象

　　《核定企业所得税暂行办法》(以下简称《办法》)规定了六类核定征收条件，执行难度较大。首先，双方在健全会计问题上存在很大分歧。有些公司确实按照“财务制度”建立账簿、凭证和编制财务报表，从形式上讲，他们应该核对账目，收取款项。

　　地方税务机关否认其会计核算的真实性、全面性和规范性，将其确定为核定征收对象，而纳税人以会计核算健全为由拒绝接受核定征收。二是税务机关举证困难，影响核定征收。目前，随着纳税人区域合作的加强，会计取证问题的范围广而困难。比如，2003年，襄樊市某县地税局涉嫌虚报某纺织公司账目，需要到江浙两省取证。但由于距离和资金的限制，无法取得证据，无法否认会计核算的真实性和全面性，难以进行核定征收行政行为。

　　2、难选择和平衡合理的方式

　　所得税分为定率和定额。在定额征收模式下，地方税务机关往往参照上一年度核定的数额。即使收入增长很快，总体调整幅度也不大;定率是随着收入和支出的增加，税负也会增加。因此，纳税人倾向于定额缴纳。

企业所得税核定征收