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二、现行税法为企业税务筹划提供了广阔的空间
税务筹划作为保护企业经济利益的一项措施是绝对必要的,但实施税务筹划必须有一定的经济环境和配套措施作为前提。从理论上讲,只有认真贯彻执行完整、全面的税收法律法规,才能避免或消除纳税人的避税行为。
但事实上,在现代经济条件下,税法除了具有稳定财政收入的功能外,还具有宏观调控的作用。为了鼓励纳税人根据自己的意愿采取行动,各国政府都利用实施差别化税收政策来调整产业。作为一种重要的结构性手段,无论税制多么健全和严格,不同纳税人、不同纳税期、不同行业、不同地区的税负都是不同的。对于某一应税活动,往往存在多种税收筹划,这为纳税人寻求降低税收成本、进行税务筹划提供了巨大的可能性和机会。
在我国现行的双重征税制度中,税收政策有共同点:有鼓励性税收政策(出口退税;外商投资企业和高新技术企业税收优惠政策);有严格的税收政策(如特殊消费品高消费税、部分商品高关税),关注税收政策(如自然灾害救济)和涉外活动中的权利保护税收政策(税收抵免和关税互惠等)。此外,由于立法的技术原因,企业在税收选择上并非独树一帜。即使对于同一税种,其税制要素的规定也不单一。此外,现行财务制度下的一些会计处理方法具有灵活性,不同的处理方法会导致不同的纳税计划。在我国,税收政策为企业税务收筹划提供了更大的空间。
三、市场经济条件下的税务筹划是企业的一项法定权利
在市场经济条件下,企业具有独立的行为、独立的利益和前所未有的权利意识。企业追求经济利益可以说是一种本能,具有明显的排他性和独立性特征。最大限度地保护自己的利益是正常的。
从税收法律关系的角度看,权利双方应当平等,保护一方而不是另一方。在纳税过程中,依法纳税是他们的义务。这是企业通过合法途径进行税务筹划,以达到减轻税收负担、保护企业资产和利润的最重要、最合法的权利。这项权利最能体现企业的财产权,属于企业拥有的四项权利(生存权、发展权、自治权和自我保护权)中的自我保护范畴。鼓励企业纳税并遵守税法的最明智的方法是让企业充分享有其应有的权利,包括税务筹划。压制企业合法的税务筹划活动,只会助长偷税漏税甚至减税。
税务筹划的必然性及现实意义有哪些?财多多财税浅谈税筹发展(未完待续)。
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2021-01-25